なぜdoesがいるのか？

doは強調のために入れます。
The government provides money for people.
であれば「政府は市民に資金を提供する」ですが、
The government does provide money for people.
なら「政府は確かに市民に資金を提供する」のような意味になります。
この場合3単現のprovidesは
does provideとなります。
過去なら例えばprovidedは
did provideとなります。