can be の役割を教えて欲しいです

正確に訳すれば
外国で生活することは、かなり・とても大変・困難かもしれない
で
かなり・とても　大変・困難　と断定はしていないです。
でも　ほぼ断定してるのに近いので　
かなり・とても　大変・困難　と訳されることもあると思います。

でも　私なら　
外国で生活することは、かなり・とても大変・困難かもしれない　と訳します。

can を使ったほうが　ぼやかした遠回しな感じ（断定してないので責任回避ともいえますが）で　丁寧。
さらには　could を使うと　さらに　ぼかして遠回しで　より丁寧・控えめな言い方　ということになります。