eitherの否定分の時、、

nations are sometimes either unable to grow enough food domestically or pay for foods imports.
【日本語訳】
国家は時に、国内で十分な食物を作ることも、輸入食料の支払いをすることもできないことがある。

AもBもできないという文だと思いますが

①unable both A and B
もしくは
②neither A nor B
を使わないのでしょうか？

上記の文だとAかBどちらができない
という意味になってしまいませんでしょうか？

どなた様か、何卒御教授宜しくお願いします。ごめん