文中のat や in

「市役所で旅券を申請してきた。」を英文にした際、"〜in the city office." と書いたのを、"〜at the city office." にネイティブの方に添削してもらいました。

一方、「市役所の駐車場に止められなかった」は、見落としか、"〜in the city office."のままでした。

at と in の違いは理解してるつもりで、市役所の中で手続きした、或いは、市役所の敷地内の駐車場だから"in"を使ってみたんですが、やはりこの感覚は間違いなのでしょうか？