時＋when＋過去分詞　について

Youthful-offender status is available to suspects who were 18 to 21 years old when charged with a crime.

若年犯罪者の地位は、犯罪で起訴された18歳から21歳の容疑者が利用できます。

when の後は、they were が省略されていますか？
それとも、このような文法があるのでしょうか？