受動態

When the final skyscraper, the 266-meter Toranomon Hills Station Tower, is finished in 2023, this Vertical Garden City will be complete.
上記の文章があります。
最後のbe completeは受動態として、be completedになるのではないか？と人にきいたところ、adjectiveなので、これでよいといわれました。文法を正確に理解できず、上記が正しいのかどうか教えてください。