複数形なのに単数を示す訳し方

"Policies are a necessity." という文があります。Policiesは無冠詞で複数形なので「（一般的に）政策というものは」という意味かと思うのですが、続けて"a necessity"と単数で書かれています。「政策というものは必要なものである」という意味になるかと思うのですが、areの次がaが来るのがどのように解釈してよいのか分かりません。文法に詳しい方、お教えいただけないでしょうか？